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涉案金额动辄上亿四千亿住房公积金存三大漏洞 |
| www.cnfol.com 2005年04月02日 09:23 北京晨报 |
大要案涉案金额动辄上亿
建设部数据显示，截至去年底，全国住房公积金缴存余额为4893．5亿元，除去个人住房贷款和购买国债，仍有沉淀资金2086．3亿元。这些资金的保管运作完全掌控在340多家住房公积金管理中心手中。近年来挤占、挪用等违法违规现象时有发生，业内人士指出，对住房公积金的运作管理强化监管已刻不容缓。
3亿巨款被卷
身为湖南郴州市住房公积金管理中心主任的李树彪，在1999年到2004年间，利用职权多次向银行作抵押贷款，涉案金额达1．2亿元。这是近年来各地住房公积金犯罪中的一个典型案件。但李树彪远不是个例。
由于手握巨资，近年来各地住房公积金管理中心成为当地金融机构的大客户。其中不排除有一些金融机构会抛出各种“优惠”拉存款、保存款，甚至对一些违法违规行为视而不见。正是在10％的高息诱惑下，河北保定市住房公积金管理中心将3亿多元住房公积金交给保定航空证券公司进行委托理财，投资股市，最后被不法分子携卷一空。
三大监管漏洞
我国住房公积金制度自1991年推行以来发挥了重要作用。但对这一庞大资金的管理和使用仍然存在亟待解决的问题。
业内人士分析认为，一是一些地区住房委员会制度没有真正建立，“房委会决策”流于形式；二是住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立的事业单位”运行，个别地方资金管理分散；三是一些地方住房公积金监督机制不健全，住房公积金使用率低，挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，住房公积金存在风险隐患。
银行监管缺位
同时，银行监管职责的缺位和漏洞，也为住房公积金犯罪提供了方便，从而使一些银行在客观上成了犯罪的“帮凶”。从已发生的一些违法犯罪案件看，已经不是住房公积金管理中心某一个人或几个人能完成的违法行为，没有银行的纵容或配合，犯罪难以实施，其暴露的是监管机制的漏洞。 |
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