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是谁制造了优势与"劣势" 外资银行深圳围城 |
| www.cnfol.com 2005年07月22日 11:23 21世纪经济报道 贾玉宝 |
深圳，一度拥有全国近半数的外资银行，但至上世纪90年代，外资银行的引进步伐放缓，而同期，外资银行纷纷进驻上海、北京等地。本世纪初，受CEPA之惠，有数家港资小银行进驻，但深圳与欧美大银行再度无缘。截止2005年6月，在深圳的38家外资银行中，仅港资银行占据一半。这一引进结构显然不是深圳愿意看到的。为此，深圳频频谋求对策，试图改变这一格局。
深层的问题在于，深圳外商投资结构的特殊性和深圳本身的定位难题一时难以解决，这使得深圳在与上海、北京，乃至与广州的竞争中，缺少必要的核心竞争力。
一个令深圳欣慰的因素是，与前几年的盈利水平低迷相比，2004年深圳外资银行开始整体盈利。这或许可以让深圳在新的变局的谋求中增加一些底气。
港资占据半壁江山
曾经的狂飙突进，使深圳在引进外资金融机构上有一种先天的自豪感。1982年1月，南洋商业银行深圳分行和香港民安保险公司深圳分公司相继开业，随后，外资金融机构(含营业性机构和代表处)踊跃进驻深圳，至1989年底，深圳共设立营业性外资金融机构16家，占同期全国设立总数的59%。
然而，到了上世纪90年代，深圳外资金融机构的引进步伐便开始放缓，甚至停滞下来。
据人民银行深圳支行数据显示，从1990年至1997年，深圳8年只增设营业性外资金融机构11家。而同期，上海在1990年至1996年，增设营业性外资金融机构46家；北京于1995年批设第一家营业性外资金融机构，至1996年便设立营业性机构11家；自1992年金融对外开放的广州也已引进营业性外资金融机构15家。这使得深圳外资营业性金融机构从1989年占全国总数的59%迅速滑落为1996年的17%(其资产总额同期占全国的19%)。
而且，外资金融机构代表处的数量，四地差异也十分悬殊。同在1996年底，深圳外资金融机构代表处27家，北京、上海和广州的代表处数量分别达到215家、147家和40家。
在深圳27家外资金融机构代表处中，保险公司代表处10家，银行代表处9家，证券及投资公司代表处8家。其中，银行代表处有6家为香港和菲律宾的中小银行，升格困难。
因此，深圳银监局副局长熊良俊称，“至此，深圳外资金融机构引进陷于青黄不接、后继乏力的窘境。”自然，深圳外资银行也从属于这一总体格局。
如果说深圳外资银行在90年代还只是引进乏力，那么，进入本世纪以来，深圳首先要直面的是欧美籍外资银行的淡出。
变化从2001年开始。是年，德国德累斯顿银行撤离深圳；次年，荷兰商业银行撤离；2003年11月，法国巴黎银行深圳分行在开业17周年之际宣告关闭，同时关闭的还有法国兴业银行深圳分行。
“目前，驻深营业性欧美银行已降至4家，分别为渣打银行、花旗银行、荷兰银行和比利时联合银行。”据深圳银监局外资处一人士称，3家日资银行中，因东京三菱银行和日联银行的合并，2家分行也将缩变为1家。
截至2005年6月底，深圳有外资银行机构总数38家，其中，外资银行总行2家，分别为华商银行、中国国际财务有限公司，外资银行分支机构29家，外资银行代表处7家。其中，港资银行机构总数为20家，除前述2家总行外，另有17家营业性机构和1家代表处，约占深圳外资银行机构总数的53%。
显然，港资银行占了半壁江山，而CEPA(内地与香港更紧密经贸关系安排)框架的出台和实施，更加深了这一格局，以2004年3月永隆银行深圳分行开业为标志，先后已有数家港资小银行进驻和拟进驻深圳。
不仅如此，深圳外资银行由于受经营限制，近20年来业务受损严重，1999年，深圳外资银行整体不良资产率达到27.9%，达到进驻以来的最高峰。
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