6月19日，证监会发审委发布了即将审核南京银行、宁波银行IPO申请的消息，这表明，在工行、中行、建行、交行等大型老牌银行和民生、华夏等一批股份制银行的后起之秀完成了上市发展的历程后，我国城市商业银行也登上了资本发展的舞台。

　　曾几何时，银行业作为保障国家经济安全的一个最为关键重要的组成部分，一直是民间资本和外资难以涉足的禁区。重重禁锢之下，银行业的发展活力被抑制，国人生活和企业发展所急需的金融服务需求得不到满足，影响了国人生活质量的提升和中小企业的发展速度。

　　随着我国经济市场化进程的推进，银行业的市场化步伐也随之加大。当深圳发展银行吃下了我国银行业第一只上市的“螃蟹”时，依托资本市场来做大做强我国银行业成为了必然的选择。目前，已有10家大型银行通过证券市场发行股票完成了从政策性银行到市场化银行的转变。不过，我国的市场经济是一个多层次的结构，单纯依靠大型银行无法满足市场的多样化需求。因此，在通过资本市场大力发展大型银行的同时，相比之下属于“草根银行”的城市商业银行也急需得到资本的雨露滋润。因为，城市商业银行直接面对着我国众多的中小型企业和个体创业者，其发展的规模和速度决定着我国微观经济的发展水平和国人就业水平。作为一个正在崛起中的经济大国，我们不仅需要像工行、中行这样的“航母”级银行，也更加需要像南京银行、宁波银行这样直接面对微观市场的“舢板”级银行。

　　通过资本市场，为发育良好的城市商业银行的进一步发展助推加油，并进而在我国资本市场上形成一个城市商业银行板块。用市场化的手段解决城市商业银行面临的资本后劲不足问题，使得城市商业银行重新回归到“拾遗补缺”的本色，搭建起符合我国经济腾飞需要的多层次金融架构。