互助社的成立，解决了文林场村民存贷款的难题

　　四川省广元市苍溪县是国家级贫困县。从上月起，该县办起了四川首家由村民自愿入股组建的“草根银行”——益民农村资金互助社。互助社不仅能办理贷款，还可吸纳存款和办理结算业务、买卖政府债券和金融债券等。这一新的金融机构，为破解农村金融服务难题走出一条探索之路。

　　互助社填补服务空白

　　昨日上午，家住苍溪县神马大队二组的刘庭聪来到文林场，拿出2000元钱作为股金，存入新开张的益民农村资金互助社。

　　老刘已是互助社的社员了。早在7月8日互助社开业那天，他就拿出了100元取得社员资格。

　　文林场是苍溪县的一个农村社区。以前，服务文林场方圆10个村子的，是文林信用社一家农村金融网点。但就是这唯一一家网点，也随着2006年底文林信用社的撤离而离开了文林场。从此，这里成了金融服务的空白区。

　　文林信用社的撤离，给当地村民带来很多不便。而益民农村资金互助社的出现，恰好填补了这个空白。

　　从小额贷款到资金互助

　　去年，广元市人均GDP为780美元，仅相当于全国1996年的水平。因此，该市最近被四川省列入统筹城乡改革试验市之一。

　　然而，这个经济发展靠后的地级市，却在农村金融改革方面走在了全国的前列。

　　2006年4月，四川省首个小额贷款公司在广元市成立。这家名叫全力小额贷款公司的机构经广元市政府批准成立，是人民银行在全国五个省的试点之一。当年，该公司累计向农民发放贷款1400多万元，平均利润率达到16％。

　　“该公司只是发放贷款，不能吸收存款。”广元市财贸办有关负责人说，“当前农村有着大量的存款，迫切需要增加金融服务。”

　　在这样的背景下，7月8日，四川省首家由个人发起组建的益民农村资金互助社，在苍溪县挂牌开业，这是全国第四家农村资金互助社。

　　目前，益民农村资金互助社有入社社员1767名，是由文林场附近10个村的群众发起组建的，注册资本31万元，居民参与面近80%，入股最低的100元，最高的30000元。目前，社里划定的贷款年利率为7.2%，存款年利率为3%。

　　守约社员可得返息奖励

　　互助社法人代表、理事长金继贵表示，互助社存贷款的服务对象，必须是当地自愿合作办社的社员，存贷款不仅要出示个人身份证件，还要出示互助社颁发的《社员证》。

　　每张社员证上，记录着社员的信用等级。社员贷款在授信金额之内的，自主确定贷款额度。3000元以下的贷款，凭社员证和印章即可办理。在3000元以上、3万元以下的贷款，需要以村或组的社员为基础，组成以5户为单位的信用组，由信用组社员相应保证。

　　为鼓励守约还款，互助社建立了信用户贷款履约后的公积金返还制度。对于三年内没有违约记录的社员，将按照规定的比例返还部分贷款利息于个人的公积金栏目，并以现金返还转存存款账户，可以用作抵减新的循环贷款本金或利息。

　　同时，对于遭遇天灾人祸的特殊情况，经所在村的信用组和社员代表签字证明，并经理事会审查认可，可以特别延期偿还贷款。