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“钱庄掌柜”谈金融改革:国有银行路在何方?
www.cnfol.com 2008年03月11日 11:05 中国财经报 贺斌
  直面金融体制改革,国有商业银行将走向何方?3月7日下午,来自各大国有商业银行的委员们纷纷就这一话题展开讨论,并提出了自己的建议。

  转型期:机遇还是挑战?

  “中国正处在经济转轨、银行转型的时期,可大多数银行还是传统模式。新的环境下银行业如何找到新的发展模式?我们将面临很多问题。”招商银行行长马蔚华第一个将话题引到商业银行的发展方向上来。

  他表示,目前银行在转型的过程中,很多传统业务遇到了挑战,特别是随着利率市场化和汇率自由化改革的稳步实施,银行捆绑大户、优质户的做法已经越来越难以为继。对此,他提出了四条建议,一是要再度修改商业银行法,允许符合条件的银行参与到新的非传统项目试点中去。二是从总量上紧缩货币政策,并调整信贷结构,以此来应对新的挑战和压力。三是要鼓励消费信贷,扩大内需,挖掘国内市场的潜力。四是把宏观总量控制好,优化结构,该鼓励的鼓励,该限制的限制。

  中国光大集团总公司董事长唐双宁也认为,中国的金融体制改革成效显著,通过改革监管体制,基本形成了“一行三会”的体制。同时,在国有银行改革、股权分置改革、汇率改革、利率市场化改革、农村信用社改革、保险体制改革、中小银行改革、金融控股公司改革等方面也取得了很好的成效。

  他认为下一步首先是要加强对金融市场的宏观调控,深化金融体制改革。他表示,对国有商业银行的改革,其体制机制上要由形似向神似推进,由总行向基层推进,防止不良资产的“潮水现象”。因为银行的不良资产是可以转化的,涨潮的时候埋没了,退潮的时候好资产就能变成坏资产。

  唐双宁认为,要继续稳步推进金融对外开放,在符合中国国情的前提下学习国外的先进技术和体制,并加强管理、加强金融人才队伍的建设。“一个好的商业银行,既要有掌握现代金融技术的人才,也要具有宏观调控驾驭能力的管理人才。”

  营业税:交还是不交

  这五年银行业的改革翻天覆地,效果非常明显。中国民生银行董事长董文标认为这是政府和银行相互支持的结果。一方面,政府对银行改革给予了大力支持,使国有商业银行实现了脱胎换骨的转变。另一方面,银行对中国经济的支持力度也非常大,无论是在生产投入方面,还是在拉动消费方面都起了很大作用。

  对于银行下一步的改革,董文标建议政府一方面支持银行业务的多元化发展,使他们能拓宽盈利渠道,减少贷款。另一方面,从政策上支持商业银行下乡,建立村镇银行,建设新的农村金融体系。而在税负上,董文标建议取消营业税,他指出,银行的业务主要是大量的资金吞吐,营业额大盈利小,税负过重不利于自我激励,因此这些问题必须解决。

  北京银行股份有限公司董事长闫冰竹站在自身角度,认为国家应该多关注中小银行的作用。因为只有促进中小银行的发展,市场经济才能更好地发展。因此她建议加大对中小商业银行的支持力度,在政策上给予更多倾斜。此外,她也谈到了对营业税的看法,认为在征收营业税方面,中小银行和大银行应该区别对待。

  对于营业税的问题,中国国际税收研究会副会长、国家税务总局原副局长许善达表示,银行税收是一个重点问题,5年前,中国就曾经提出过取消银行营业税的问题,但当时急需解决的问题是呆坏账,而不是银行税收的问题。他认为目前取消营业税的条件还不成熟,因为外资银行是带着营业税进入中国的,如果取消营业税,将会造成大量外资银行的营业税金流失,给我国银行业造成巨大损失。
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