北京银监局局长刘宝凤在日前召开的2008年北京银行业金融机构情况通报会上指出,当前北京银行业金融机构面临着六方面挑战和风险:
首先,从紧货币政策环境下信用风险可能上升,不良贷款反弹压力增大。当前,经济运行变数较多,价格上涨压力加大,节能减排形势严峻,房市股市潜在风险积累,增加了金融运行的不确定性。随着国家宏观调控力度的加大,产能过剩和两高一资等重点调控行业将可能步入困境甚至衰退,行业波动直接增加了信贷风险,以往高速增长中所积累的信贷风险可能加速暴露。在信贷紧缩情况下,一些存在财务隐患、长期依靠银行贷款发展和扩张的企业将面临财务危机。部分已获得贷款的中小企业资金链更趋紧张,可能出现推迟还款现象。一些银行为规避信贷规模管控,表外业务快速增长,风险敞口同比扩大较多。非信贷不良资产预计损失率仍处于高位。不良贷款结构恶化倾向值得关注。贷款向部分行业集中、向大客户集中明显,潜在风险需要警惕。
其次,影响银行体系流动性的不确定性因素增大,流动性风险及管理难度将进一步增加。目前,受资产价格持续上涨和存款准备金率频繁上调的影响,居民存款意愿不足,储蓄存款分流现象明显,银行存款短期化、活期化和贷款长期化加剧,资产负债期限错配引发的流动性风险增加。2008年央行执行从紧货币政策,流动性风险及管理难度将进一步增加,特别是中小银行流动性可能会更为紧张,需要高度警惕流动性因突发事件发生逆转。
第三,利率、汇率市场化程度不断提高,市场风险诱因更加复杂。美国次债危机持续蔓延,我国汇率改革和利率市场化步伐加快,相应的市场风险日益增加。利率风险主要表现在:人民币存贷款基准利率调整、银行间
债券市场利率波动加剧、同业拆借市场利率宽幅振荡、人民币与美元利率倒挂带来的风险。汇率风险表现在:持有的外汇敞口头寸面临贬值损失、风险对冲机制与能力不足等。辖内银行规避风险的工具、手段较少,人员专业知识和操作经验不足,风险管理水平离市场风险防控的要求差距较大。
第四,盈利压力加大,盈利结构有待多元化。2007年,辖内中资银行机构虽然实现利润大幅增长,但从盈利结构看,利息净收入约占90%,以中间业务收入为代表的非利息净收入水平仍然较低,传统生息业务仍是收入主要来源,未能形成盈利模式多元化的格局,盈利渠道仍有待进一步拓展。随着金融“脱媒”进程的加快,部分优质客户对银行贷款的依赖性减弱,替代和挤压贷款效应明显,银行优质资产减少,进一步压缩了银行的盈利空间。宏观调控趋紧、信贷规模控制、同业竞争加剧、创新能力不强等制约因素,影响了银行盈利能力的进一步提高。
第五,外资银行快速发展,银行间竞争压力加剧。目前外资银行的业务规模还暂时不能对中资银行构成威胁,但外资银行人民币业务快速发展的态势,使中资银行面临的竞争压力将不断加大。特别是外资银行的金融管理经验、产品技术、创新能力等竞争优势,将对中资商业银行经营与发展产生直接影响。
第六,面临奥运会的全方位检验。奥运会既为各机构提供了广阔的商机和展示形象的平台,又对金融服务、投诉处理、设施建设、外语专才等软硬件形成全方位的考验,特别是信息科技风险不容忽视。奥运会期间,将有220个代表团,数百家海内外媒体参加,预计8月份当月入境海外人数约80万人,全年将吸引海外旅游者超过460万人。短期内的外币兑换、银行卡受理等金融服务需求将急剧上升,给各行信息系统运行的安全性与可靠性带来严峻挑战。一旦因业务量激增而出现任何系统性服务中断,对银行造成的损失和连带声誉、法律风险不可估量。
刘宝凤希望大家对于上述问题和风险,一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,把挑战和风险估计得更充分一些,把对策和措施考虑得更周全一些,把工作和部署做得更扎实一些。同时,他从四个方面对北京银行业提出了监管要求:一是落实宏观调控政策,继续优化信贷结构;二是认真分析风险现状,全面提高风险管理水平;三是进一步深化内部改革,大力提高产品创新能力;四是全力做好奥运金融服务,展现首都银行业良好形象。